山西长治高新区探索“园区托管”新模式
弧光闪闪，机声隆隆，2020年7月24日，高温挡不住施工的脚步，长治高新区翟店工业园智能终端产业园项目建设现场热火朝天。这个由长治高新区管委会和山西大地控股集团以ppp模式共同开发建设，总投资38.94亿元，用地762.5亩的产业园区，不仅通过引进方案商、整机商、配件供应商、一般配套、供应链等企业，形成完整智能终端制造产业链，也用“土地整治 全产业链创新服务模式”，为园区提供土地综合整治 园区综合运营 精准招商 产业基金协同等服务，开创了政企合作的新模式。
作为一个聚集载体，产业园区在管理模式和运营模式上与以往有很大的差别，它的管理与开发也始终是一个充满智慧和创新的过程。2017年长治高新区整合扩区后，规划面积从原有7.53平方公里调整为104.31平方公里，面对新的发展形势，他们意识到过去“圈一片土地、布几个产业、发展一批企业”的传统模式，已再无生存空间。新业态下，更需通过在产业、空间、运营、服务等多个方面体系化地打造，创造产业发展的最优环境，从而汇聚各类创新要素，构建创新氛围，最终形成高效、活力的创新生态系统。
政府只做政府的事，寻找专业的人承接专业的事，让政企的职能与作用在分工与合作中实现强强联合，在理顺的关系中实现资源配置的最高效率。经过两年多的探索与实践，长治高新区与大地控股集团共同签署了《战略合作框架协议》《土地指标委托服务协议书》等合作协议。由大地集团在立足土地整治的同时，为长治高新区园区提供土地综合整治 园区综合运营 精准招商 产业基金协同等服务，打造从土地整治到产业规划、产业投资、园区建设、招商服务、园区运营的一体化产业发展生态链。
半年多来，双方共同打造的“七地两园一主线”产业协同体系已出现端倪。以高新大道为中轴线，培育起智能制造产业集聚区，东西两端打造了5g电子智造基地和智能终端产业园两大产业园区。围绕数据中心、生物医疗、智能制造、新能源汽车等战略性新兴产业，由长治高新区牵头，双方共同发力建设北上广、津深杭“六大飞地产业协同中心”，布局京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大发达经济群，并充分利用日本大地产经交流平台的资源优势，拓宽招商渠道，集成运用国际国内产业资源，搭建人才和产业空中走廊。
从满足阶段、局部的需求，到向引导性、引领型需求转变，长治高新区产业园的开发建设用创新实现了“二次创业”。新的发展需求下，大地集团于去年专门成立了大地控股产业发展有限公司。“我们更注重产业生态和跨界要素的链接，”该公司副总经理胡晓磊告诉记者，“园区内聚集企业发展需要的资本、科研机构等各类生态要素，将形成一个各主体深度链接、相生互动的平台生态。”