描绘对外开放“新图景” 沈阳融入世界经济圈
新华网沈阳12月26日电 锚定“打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地”的目标，近年来沈阳致力于高标准构建开放发展新格局，以高质量推动对外贸易转型升级、全链条推动招商引资提质增效等举措，全方位推动开放平台创新发展，高水平谋划开放通道建设发展，其国际化城市特色日益显现。
扩大“朋友圈”打造对外开放新前沿
7月28日，一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳，标志着华晨宝马直飞货运包机正式通航。
华晨宝马铁西工厂(无人机照片)。华晨宝马供图
作为宝马全球规模最大的生产基地，华晨宝马沈阳生产基地对国际定班全货机的需求紧迫。借助国际航空货运网络，辽宁自贸试验区沈阳片区将德国生产的汽车零部件运至阿姆斯特丹，再用货运包机直接运往沈阳，有效解决了货物在国内二次周转的难题。
沈阳地处东北亚经济圈的中心区位，是长三角、珠三角、京津冀地区通往东北地区的综合枢纽中心，也是面向东北亚和中东欧的重要对外交往门户。近年来，沈阳市加速建设开放通道、开放平台、开放制度、开放环境，把对外招商引资作为连接世界的窗口。
4月22日，辽宁首趟中老铁路国际货运列车从中国铁路沈阳局虎石台车站诚通实业投资有限公司专用线驶出，开往老挝首都万象。中国铁路沈阳局集团有限公司供图
在铁路运输方面，开拓中欧、中老、中亚班列国际货运通道，首发东北首个全程单国际海铁联运专列，开通东北首条中欧班列国际运邮通道，推进中欧班列(沈阳)集结中心建设，形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路。1月至10月，沈阳中欧班列开行527列，开行规模居全国第六位。在航空运输领域，今年前10月，沈阳至阿姆斯特丹货运航线实现首飞，开通国际货运包机航线已达7条。在公路运输领域，开通沈阳至俄罗斯、德国的国际公路运输卡航业务，运行23班次。
“珍奇辽味”--2021东北亚民间美食文化交流周沈阳“辽之味”活动现场。活动以美食为媒，展示辽宁独具特色的饮食文化，促进东北亚各国加深了解，促进文化互鉴。新华网发
截至目前，来沈投资的国家和地区累计达到131个，沈阳也成功引进了宝马新能源汽车、宝马全新动力电池、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目。宝马供应商大会、应用场景发布会、承接欧洲产业座谈会、中国(沈阳)韩国周和“走出去”招商、“珍奇辽味”--东北亚民间美食文化交流周等活动已成品牌。
今年以来，面对错综复杂形势和诸多困难挑战，沈阳市坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)生效实施的新机遇，聚焦经济发展迫切需求，聚力重点难点创新实干，激活新动能，释放新活力。“1月至10月，全市实际利用外资39.01亿美元，增长438.8%；引进到位内资1438.05亿元，增长19.7%；引进内外资均提前超额完成全年目标任务。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。
提升城市“吸引力”完善对外开放平台
12月1日，在辽宁致通供应链管理有限公司的跨境商品存储仓库里，工人们熟练地打包着手中的物品，这些商品将被送至消费者的手中。
“作为进出口贸易行业的从业人员，我们要进一步拓展优质的供应链资源，让消费者感受到更多、更实在的开放红利。”辽宁致通供应链管理有限公司副总经理张冰说。在辽宁自贸试验区沈阳片区内，这样的企业还有很多。它们联通国内与国际，是推动沈阳市扩大对外开放的重要载体。
辽宁自贸试验区沈阳片区企业服务中心。辽宁自贸区沈阳片区供图
辽宁自贸区沈阳片区自2017年成立以来，持续拓展开放平台建设。沈阳综合保税区实现快速发展，综合保税区“保税 ”业态创新多项成果为全国或东北首创。“前10个月，跨境电商进出口贸易额完成16.93亿元；‘9710’‘9810’出口贸易额分别完成9.13亿元、1.41亿元，实现规模运营。货品涵盖30多个国家和地区，品类达6000余个。”沈阳综合保税区桃仙管委会跨境电商处处长刘兰吉介绍。下一步，辽宁自贸区沈阳片区将拓展“中欧班列 跨境电商”“卡车航班 跨境电商”新模式，扩大跨境电商“9710”“9810”业务规模。
全球工业互联网大会永久会址落户沈阳。中共铁西区委宣传部供图
不仅如此，沈阳各级开发区实现晋位提升，国际园区实现集聚发展。沈阳经济技术开发区在2021年度国家级经济开发区综合考核评价中居第27名；全市4家经开区进入省级经济开发区前10名。中德园已聚集了宝马、采埃孚等127个重点外资项目，在德国、瑞典、日本等设立了6个离岸创新中心，成为国家智能制造试点示范园区；万科中日产业园、启迪中韩科技园已签约企业31家，成为加强与日韩经贸与科技合作的桥头堡。
“我们将抓住rcep落地生效和欧洲产业转移契机，推进中德园、中日产业园、中韩科技园、中俄经贸合作园项目引进，增强园区集聚效应。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。
筑牢开放“硬支撑”提升营商服务软实力
“在企业发展的关键时期，沈阳自贸片区为我们办理专利快速预审备案，原本需要22个月的授权周期压缩到两个半月。”沈阳中科瑞达科技有限公司负责人说。该公司是高新技术企业，拥有发明专利两项，实用新型专利7个，软著19个。
辽宁自贸区沈阳片区以“知产直通车”为载体，免费为企业提供知识产权“全链条、一站式”服务。“知产直通车”在年初走访时了解到该高新技术企业正准备申报专利，便主动提出帮助其申请发明专利，仅用了2.5个月获得正式授权，相比专利平均授权周期节省约19.5个月。而这只是辽宁自贸区沈阳片区为企服务，提升对外开放水平的举措之一。
长期以来，辽宁自贸区沈阳片区坚持制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，创新经验不断涌现：创新视频抽查海关监管模式，海关通关效率进入全国内陆地区前10名；省内首次启用rcep原产地累积规则惠企服务平台，原产地证书实现“不见面”；创新设立海外人才来沈全速通窗口，实现海外高层次人才一体化服务新模式；“税事通工作室新机制”“中欧班列区港直通管理新模式”等10项制度创新经验获全省复制推广。
在沈工作的外籍人员子女在盍碧玺曼詹学校接受德式教育。中共铁西区委宣传部供图
“硬政策 软实力”提升沈阳开放魅力。在位于城市西侧的中德(沈阳)高端装备制造产业园内的中德社区，售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动；而距离社区10多分钟车程的，德国教育部直属的盍碧玺曼詹学校，已经有德国学生60多人；可与境外50余家保险公司直接结算的沈阳积水潭医院，为外籍人士提供便捷的就医服务。
“去年我们来到沈阳生活，在这里我也结交了许多新朋友，而且这里的生活配套也很不错。”华晨宝马汽车有限公司研发中心动力电池项目经理jahir jolianis很享受在沈阳的生活。
沈阳首个德式风情森林城堡主题公园--天鹅堡公园。中共铁西区委宣传部供图
“我们将坚持敞开大门搞建设，坚定不移走改革之路、创新之路、开放之路。到2025年，将中德园建成国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。”铁西区政府区长，经开区、中德园管委会主任赵永圣介绍。
因开放而生，因开放而兴。开放合作是沈阳当好辽宁振兴、东北振兴“跳高队”的必由之路。未来，沈阳市将持续高标准构建开放发展新格局，高质量推动对外贸易发展，高水平建设开放平台，全方位拓展对外开放通道。积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放的新高地。
(唐晓瑭)
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