数据显示自贸试验区吸收外资领跑全国
商务部数据显示,今年前4个月,自贸试验区吸收外资稳步增长,实际使用外资同比增长11.8%,占比达11.9%,高出全国6.4%的平均增速5.4个百分点。业内人士表示,自贸试验区引资优势凸显与其制度创新不断推进、营商环境持续改善有直接的关系。未来随着国家对自贸试验区扶持力度的进一步加大,自贸试验区仍旧是吸引外资的新高地。
自贸试验区招商引资现活力
各自贸试验区的数据显示,外资加速向自贸试验区集聚已经成为普遍趋势。作为吸引外资的"强磁场",上海自贸试验区引资活力不减。今年一季度新增外资项目307个,同比增长近1倍;实到外资12.54亿美元,同比增长22.3%,涨幅高于全市2个百分点。从区域看,浦东、虹口、普陀、嘉定等区引资规模居前;长宁、徐汇、杨浦、静安、宝山等区实到外资增长较快,同比涨幅超过30%。
广州自贸试验区前海蛇口片区相关负责人透露,今年一季度,前海蛇口片区各项主要经济指标继续保持两位数以上的增长,顺利实现"开门红"。数据显示,一季度,片区实现注册企业增加值增长31.7%,固定资产投资增长18%,实际利用外资6.19亿美元,实现良好开局,发展质量和效益持续提升。
重庆市商务委统计数据显示,今年一季度,重庆自贸试验区新增注册外资企业44户,占全市的比重为27.2%;注册资本0.58亿美元,占全市的比重为5.6%。重庆自贸试验区全域引进项目195个,签订合同(协议)总额343.11亿元人民币。
重庆市商务委方面表示,重庆自贸试验区将继续推动改革措施全面落地,推动重点领域先行先试,推动新兴产业集聚发展,认真落实国务院关于支持自贸试验区深化改革创新的若干措施,推动适用于重庆的41条措施尽快落地见效。
制度创新加持引领外资汇聚
"自贸试验区引资优势凸显与其制度创新不断推进、营商环境持续改善有着直接的关系。"中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,自2013年上海自贸试验区设立到2018年海南等自贸试验区挂牌运行,近六年来,中国推动重点改革事项在自由贸易试验区先行先试,重点做了多项工作。在扩大市场准入方面,不断探索实施负面清单管理模式。在优化营商环境方面,通过"单一窗口"进行"一次申报",进一步简化外商注册程序,降低企业的设立成本。一系列金融便利化政策相继出台,ft账户为外商在用汇方面创造了便利,这些措施为外商在自贸试验区内投资运营提供了便利。
赵萍认为,未来自贸试验区仍将发挥改革试验田作用,在扩大对外资的市场准入、改善营商环境方面不断发力,自贸试验区将有更多投资领域和机会可供外国投资者选择,自贸试验区仍旧是吸引外资的新高地。
国金证券宏观分析师段小乐在接受国际商报记者采访时表示,政策扶持力度大、集约化优势和投资者对自贸试验区、自贸港升级预期是促成外资在自贸试验区加速聚集的三大动因。段小乐预计,未来内外资都将加速向自贸试验区聚集。在当前中美贸易摩擦悬而未决、经济增长放慢的背景下,国家对自贸试验区的扶持力度将进一步加大,吸引外资试点性开放举措都可能会放在自贸试验区内。
在自贸实验区,不仅税收优惠力度大、投资领域宽,而且企业注册登记审批时限明显快于非自贸试验区。以重庆自贸试验区两江片区为例,其先后出台了《两江新区行政审批绿色通道服务实施意见》及企业注册登记、项目建设管理并联审批等绿色通道服务制度,企业注册登记审批时限从20个工作日压缩至2个工作日。
去年6月28日和6月30日,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》正式对外公布。其中,全国版负面清单长度由2017年版的63条减至2018年版的48条,一、二、三产业全面放宽市场准入;自贸试验区负面清单长度由2017年版的95条减至2018年版的45条。
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》在全国负面清单开放措施基础上,在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。例如,在农业领域,将小麦、玉米新品种选育和种子生产外资股比由不超过49%放宽至不超过66%。在采矿领域,取消石油、天然气勘探、开发限于合资、合作的限制,取消禁止投资放射性矿产冶炼加工与核燃料生产的规定。